Impact et Leadership
Trois décennies de transformation des données démographiques en outils de gouvernance en Afrique. De la modernisation des recensements aux programmes nationaux de planification familiale, le travail du Dr Dackam Ngatchou démontre le pouvoir du dialogue politique fondé sur des preuves.
Représentant l'UNFPA parmi les ambassadeurs et le corps diplomatique accrédités auprès de la République Démocratique du Congo.
Chronologie de Carrière
- Doctorat en Démographie de l'Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne (1987)
- La thèse sur les déterminants de la mortalité infantile a établi l'éducation maternelle comme facteur clé de survie
- Publication d'un ouvrage fondateur : Éducation de la mère et la mortalité des enfants en Afrique
- Formation d'une nouvelle génération de démographes africains à l'IFORD
Impact :
A établi les fondements théoriques liant éducation, santé et transition démographique qui guideront sa carrière politique
- A conseillé plus de 20 pays sur la planification de recensements, l'analyse démographique et l'intégration GPS/SIG
- A dirigé la modernisation du recensement du Sénégal 2003 - modèle pour la région
- A développé des cadres d'optimisation des coûts adoptés en Afrique de l'Ouest
- A créé une méthodologie de produits thématiques de recensement liant les données aux plans de développement
- A introduit la cartographie numérique dans les opérations de recensement rural
Impact :
A transformé les opérations de recensement d'exercices de collecte de données en instruments politiques stratégiques, réduisant les coûts tout en améliorant la fiabilité
- A coordonné les agences de l'ONU (UNFPA, OMS, UNICEF, ONUSIDA) sur la stratégie de population et de santé
- A intégré les données de recensement dans les cadres de réduction de la pauvreté
- A lancé la logistique de santé reproductive et les programmes de préservatifs
- A renforcé les capacités des bureaux nationaux de statistique et la collaboration interministérielle
Impact :
A établi un modèle de coordination inter-agences de l'ONU et de dialogue politique fondé sur des preuves avec les gouvernements
- A orchestré la création du Programme National de Planification Familiale (PNPF) - premier programme national de planification familiale de la RDC
- A convoqué la Conférence historique de Kinshasa sur la Planification Familiale en 2012
- A mobilisé des partenariats multi-acteurs (USAID, DFID, Banque Mondiale, Fondation Gates)
- A engagé les organisations confessionnelles et la société civile dans le dialogue sur la planification familiale
- A élevé la prévalence contraceptive et la santé maternelle comme priorités gouvernementales
Impact :
A transformé des projets de donateurs fragmentés en programme permanent dirigé par le gouvernement, documenté dans la littérature académique (Bertrand 2022)
- Services de conseil aux gouvernements, agences de l'ONU et banques de développement
- Expertise en méthodologie de recensement, S&E et gouvernance démographique
- Mentorat de jeunes démographes et statisticiens
- Transfert de connaissances sur la transition vers les recensements numériques et la souveraineté des données
- Plaidoyer continu pour les politiques de dividende démographique
Impact :
Partage de 30 ans d'expertise de terrain pour renforcer la prochaine génération de leadership démographique et la mémoire institutionnelle
Histoires d'Impact Détaillées
Exemples concrets de la façon dont l'expertise démographique se transforme en résultats politiques
Sénégal 2003 : Recensement Modèle pour l'Afrique de l'Ouest
Défi
Cartographie obsolète, coordination institutionnelle fragmentée et capacité analytique limitée risquaient des retards de recensement et une mauvaise qualité des données.
Solution
- A formé une force opérationnelle multi-agences unissant le Bureau National des Statistiques, le Ministère de la Planification et les partenaires donateurs
- A piloté la technologie de cartographie GPS dans les zones rurales pour corriger les limites d'énumération
- A formé des experts nationaux à travers des ateliers régionaux
- A produit des rapports thématiques alignés sur les cadres de réduction de la pauvreté et d'égalité des sexes
Résultat
Recensement achevé dans les délais avec une précision sans précédent. Modèle répliqué au Burkina Faso (2006) et au Cameroun (2005). Est devenu le modèle pour les directives régionales de l'UNFPA.
La fiabilité des données s'améliore lorsque la rigueur technique, les capacités nationales et la pertinence politique sont abordées simultanément.
RDC : Création du PNPF
Défi
Prévalence contraceptive extrêmement faible, absence de cadre national de planification familiale, interventions de donateurs fragmentées et appropriation gouvernementale limitée.
Solution
- A initié un dialogue politique de haut niveau au Cabinet du Premier Ministre
- A convoqué les ministères de la santé, de la planification et des finances avec la société civile et les organisations confessionnelles
- A soutenu la rédaction du Plan Stratégique National de Planification Familiale (2010-2015)
- A organisé la Conférence de Kinshasa 2012 réunissant gouvernement, donateurs et partenaires de mise en œuvre
- A mobilisé un financement coordonné de l'USAID, DFID, Banque Mondiale et Fondation Gates
Résultat
Le gouvernement a officiellement adopté le PNPF comme programme national permanent. A institutionnalisé la planification familiale au sein du Ministère de la Santé. Validation externe dans l'étude académique de Bertrand (2022).
Cette percée politique découle de l'engagement diplomatique et du leadership technique de l'UNFPA sous le Dr Dackam Ngatchou.
Optimisation Régionale des Coûts de Recensement
Défi
Les opérations de recensement consommaient 60-80% des budgets statistiques nationaux tout en produisant un impact politique limité.
Solution
- A développé un cadre de planification intégré liant cartographie, énumération et traitement
- A introduit la cartographie GPS précoce pour réduire les dépenses de travail sur le terrain
- A conçu des produits thématiques de recensement alignés sur les priorités nationales de développement
- A créé des stratégies de mobilisation de financement domestique réduisant la dépendance aux donateurs
Résultat
Cadre adopté via les Directives Techniques de l'UNFPA et le Mécanisme Africain de Coordination des Recensements. A influencé les Principes et Recommandations de l'ONU pour les Recensements de Population et de Logement (Rév. 3).
Transformer les données en produits politiques attire le financement domestique et la confiance des donateurs.